INTRODUZIONE

L’itinerario è un percorso che si adotta per lo svolgimento di un viaggio e si caratterizza per delle tappe e in ciascuna di esse per dei punti di interesse. Questa è la metafora che è stata presa in prestito per il presente scritto che si configura come “manuale operativo” volto a formare ed esercitare il ruolo di Architetto di Comunità (l’Itinerario) nell’ambito della Giustizia Riparativa (un viaggio che abbiamo intrapreso proprio per le sfide che abbraccia e per ragioni che ci vedono coinvolti come operatori, formatori e promotori). L’Itinerario che si propone è stato pensato in un fluire che potesse cogliere e valorizzare specifiche questioni (i Punti di Interesse per l’appunto) e quindi si struttura nel seguente modo:
• una tappa (iniziale) in cui si espliciteranno il campo di applicazione della Giustizia Riparativa e il fondamento teorico dell’interazione dialogica, che permetteranno di poter esplicitare quali riferimenti epistemologici e teorici si mettono a disposizione di quanti potranno scegliere intraprendere il viaggio secondo questo Itinerario;
• una tappa (intermedia) dedicata al profilo di ruolo dell’Architetto di Comunità (l’obiettivo e le competenze) e all’esplicitazione degli elementi che ne caratterizzano l’esercizio e, dunque, il riferimento al metodo per un’applicazione operativa che si converte anche in erogazione di interventi e servizi di Giustizia Riparativa (all’interno della rete dei servizi del territorio);
• una tappa (conclusiva) che concerne la promozione e lo sviluppo delle competenze, attraverso la proposta di stratagemmi che consentano all’Architetto di Comunità di poter esercitare le competenze per la gestione del testo che caratterizza i processi operativi quali la progettazione dell’intervento e la costruzione degli stratagemmi per l’erogazione, l’anticipazione della Coerenza Narrativa e all’aderenza al testo per la gestione degli interventi di Giustizia Riparativa.
Che l’Itinerario sia riferimento e che il viaggio, per la stessa ragione del viaggio, inizi!

dalla INTRODUZIONE

Per la prima volta, in un testo di letteratura di settore e relativamente all’ambito della Mediazione e della Giustizia Riparativa, si ricorrerà all’espressione Architetto di Comunità. Con tale espressione ci riferiremo a un profilo di competenze che consenta, a diverse e specifiche figure professionali, di poter operare attraverso la Mediazione (in alcuni casi) e – sempre – nell’ambito della Giustizia Riparativa. Pertanto, può essere descritto come un profilo che trova spazio di intervento in tutti gli ambiti in cui si ha, come obiettivo generale, la promozione della Coesione della Comunità; ovvero, si interviene per governare le interazioni tra individui e promuovere tra essi modalità interattive (con le loro regole) che vadano in direzione della costruzione e del perseguimento di obiettivi che non sono propri, solo del singolo, bensì riconoscibili e condivisi da tutta la Comunità cui si appartiene.
La prima parte del contributo è dedicata all’approfondimento degli elementi teorici a disposizione e, nello specifico, all’applicazione della stessa all’ambito della Giustizia Riparativa. In questo modo si evidenzierà come, l’Architetto di Comunità, così come tutti coloro che, nell’esercizio del proprio ruolo, utilizzano il paradigma della Giustizia Riparativa, si muova in ottica di promozione della Coesione Sociale, e rappresenta il profilo di competenze di riferimento. Quest’ultimo, infatti, risulta a disposizione di tutte le figure professionali che si occupano di Giustizia Riparativa e di promozione della Coesione.
La seconda parte dello scritto sarà dedicata alla descrizione di una proposta di lavoro – i “Gruppi dialogici per la Giustizia Riparativa”: una proposta di lavoro/di servizio mossa/o dall’obiettivo di promozione della Coesione e rivolta a gruppi di utenti in capo agli Uffici per l’Esecuzione Penale Esterna. Questo ci consentirà di condividere con il lettore in che modo l’Architetto di Comunità si possa inserire all’interno degli UEPE, così come in tutti gli ambiti che si caratterizzano per il riferimento alla Giustizi Riparativa e, così, strutturare interventi che mirino sempre alla coesione della Comunità. […]

dalla INTRODUZIONE

…  La scelta di delineare e fondare proposte operative – in questa sede – è volta a rispondere all’esigenza di tipo metodologico che si osserva dalle criticità legate alla modalità con cui gli UEPE erogano i servizi verso l’utenza. Accade infatti che, a fronte di un mandato istituzionale che delinea in modo esplicito i compiti in delega agli UEPE, vi sia una forte e consolidata pratica entro il Servizio che consente certamente l’assolvimento al mandato e che garantisce un certo grado di efficacia in termini di fattività delle azioni. Le questioni che emergono sono riferite, invece, al modo in cui l’efficacia viene garantita, ossia al modo in cui le mansioni operative sono portate a termine. […] Ora, quale obiettivo si pone l’operatore sociale nel gestire il colloquio con l’utenza e redigere la relazione d’indagine? Che cosa osserva per dire del cosiddetto atteggiamento dell’utente verso il reato? Su cosa fonda le valutazioni? Possiamo dire che per dieci operatori si potrebbero generare dieci risposte diverse per ciascuna domanda e quindi dieci relazioni che, per quanto strutturate nello stesso modo, risultano caratterizzate per criteri diversi.[…] Da quanto posto, la deriva nella quale gli UEPE rischiano di scivolare è che l’obiettivo (tanto degli Uffici, quanto degli operatori sociali che danno vita all’organizzazione) diventi: eseguire un compito e ridursi a “fare delle cose”. Tutto questo porta implicazioni quali la burocratizzazione del lavoro in termini di mera esecuzione di quanto delegato e una collocazione operativa degli UEPE come snodo tecnico-amministrativo invece che come snodo gestionale.
Il presente contributo, allora, s’inserisce a livello operativo con l’obiettivo di descrivere una proposta di ruolo che l’UEPE può (e per noi deve) ricoprire all’interno dell’Amministrazione della Giustizia, consentendo di costruire dei riferimenti che orientino l’operatività della squadra di operatori, affiancando un mandato operativo ad un mandato istituzionale, a partire da un fondamento teorico-epistemologico condiviso.
Una prima parte presenterà il riferimento epistemologico, teorico e metodologico su cui si fonda la proposta di definizione del ruolo dell’UEPE. […] Quanto verrà offerto nella prima parte sarà lente d’osservazione dei processi che si innescano, si modificano e si mantengono nel contesto dell’UEPE; a fronte della descrizione del mandato istituzionale di tali Uffici, nella seconda parte si sarà nelle condizioni di individuare quali criticità e quali ricadute sussistono nell’adozione di tale mandato.[…] nella terza parte […] sarà descritto quale sia il mandato operativo che, in aggiunta al mandato istituzionale, offra quei riferimenti sul come assolvere ai compiti in delega. Si tratterà dunque di entrare nel merito di quali obiettivi, strategie, competenze e prassi l’operatore dell’UEPE può usare nel muoversi entro un Paradigma di Giustizia riparativo, rispondendo alla richiesta istituzionale che gli viene avanzata.

dalla INTRODUZIONE

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L’obiettivo del presente lavoro può quindi essere configurato come la produzione di una disamina critica degli UEPE, alla luce dei criteri conoscitivi resi disponibili nell’alveo della Mediazione Dialogica.
Nel dare avvio a questo percorso conoscitivo, si è in particolare osservato un aspetto del lavoro di tale servizio: tra le retoriche più comuni circa il reinserimento sociale e il percorso di trattamento degli imputati e dei condannati, si individuano quelle che configurano il valore rieducativo della pena e l’aspetto socio-educativo del lavoro degli UEPE. Cosa comporta, nell’applicazione di misure di Giustizia riparativa, inserire un obiettivo educativo nei confronti del reo? Quali paradigmi di Giustizia possiamo rintracciare ad oggi, per distinguere tra diverse modalità di gestione del reato? Le risposte a queste e altre domande, nel corso del presente scritto, saranno volte a descrivere il lavoro degli UEPE secondo i riferimenti della Mediazione Dialogica quale strumento di gestione delle interazioni entro il paradigma di Giustizia riparativo.
In conclusione, il punto di partenza di una tale disamina risiede necessariamente nella descrizione di una cornice storico-culturale riguardante la normativa posta a fondamento del mandato istituzionale degli Uffici di Esecuzione Penale Esterna, i contenuti espressi nello stesso, i ruoli istituzionali e professionali richiamati e i compiti a essi assegnati. Per proseguire, si entrerà nel merito del Paradigma di Giustizia Riparativo e verranno descritti gli elementi di coerenza tra i suoi presupposti e il dispositivo della Mediazione Dialogica (emanazione della Scienza Dialogica) così da condividere con il lettore i criteri conoscitivi resi disponibili all’interno di questa cornice teorica e metodologica, che verranno utilizzati nell’analisi successiva.
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